永定區創業擔保貸款貼息政策須知

一、創業擔保貸款貼息政策的享受對象有哪些？

共有兩類，一類是個人，一類是企業。

（一）個人創業擔保貸款對象

個人創業擔保貸款對象，是指法定勞動年齡內，在我區轄區內依法自主或合伙創業（含個體工商戶、合伙經營、開辦公司）的城鄉勞動者，具體為以下人員：

1.城鎮登記失業人員：指已經在我省公共就業人才服務機構辦理失業登記的城鎮常住人口（含持《居住證》、《暫住證》人員）中的失業人員。

2.就業困難人員：（1）男滿50周歲、女年滿40周歲以上的大齡城鎮居民；（2）持有第二代中華人民共和國《殘疾人證》的城鄉居民；（3）最低生活保障對象；（4）連續失業一年以上的城鎮人員；（5）已參加失業保險并連續失業一年以上的農村進城務工勞動者；（6）城市規劃區內，經政府依法征收農村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區）農業人員人均耕地面積30％，且在征地時享有農村集體耕地承包權的在冊農業人口；（7）農村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員。

3.復員轉業退役軍人。

4.刑滿釋放人員，含社區矯正期滿人員、戒毒康復人員。

5.大中專院校（含技校）在校生及畢業5年內大中專院校（含技校）畢業生（含大學生村官等服務基層項目高校畢業生、港澳臺高校畢業生和留學回國學生）。在我區范圍內創業、具有省外戶籍的大中專院校（含技校）畢業5年內畢業生可視同我省戶籍畢業生。

6.化解過剩產能企業職工和失業人員，指按《福建省人民政府關于化解部分行業過剩產能的意見》（閩政〔2016〕30號）等規定，對鋼鐵、煤炭等行業淘汰過剩產能的企業的職工和失業人員。

7.返鄉創業農民工，主要指離開我區外出務工或經商，近3年內返回我區創業的農民工。

8.網絡商戶，指已在福建省辦理工商注冊登記的網絡商戶，以及未辦理工商注冊登記但在第三方網絡平臺實名注冊的網絡商戶創業者。

9.脫貧人口（建檔立卡貧困家庭勞動力）。

10.農村自主創業農民。

11.臺灣同胞來永就業創業的，同等享受我區創業擔保貸款貼息政策。

（二）小微企業申請創業擔保貸款對象

1.符合條件的小微企業：指屬于《統計上大中小微企業劃分辦法〔2017〕》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業；且當年新招用符合條件創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數15％（超過100人的企業為8％），并與其簽訂1年以上勞動合同；　

2．符合條件的創業孵化基地運營主體。

上述對象要求無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

二、創業擔保貸款貼息政策有什么限制？

有以下3種限制：

1.創業貸款對象必須將貸款用于創業相關正常生產經營支出，不得挪用貸款資金用于償還個人負擔的其他債務，不得將貸款資金用于金融投資、理財等套利活動和個人消費，不得用于投資國家產業政策禁止、限制的項目和法律法規禁止的其他項目，一經發現，取消創業擔保貸款，追回貼息資金，并將失信行為納入企業信用記錄。限制行業包含（不僅限于）以下行業：從事個體經營中的建筑業、娛樂業及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧為限制行業。

2.個人創業擔保貸款申請人除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款，如有其他貸款或借款人自行獲得商業銀行貸款的，財政部門不予貼息，且經辦銀行不予辦理創業擔保貸款相關業務。

3.同筆貸款已享受其他部門貸款貼息優惠政策的，不得重復申報享受本辦法規定的創業擔保貸款財政貼息政策。

三、創業擔保貸款貼息額度有多少？

1.　符合條件的個人最高可申請創業擔保貸款額度為20萬元，其中：符合條件的高校畢業生自主創業最高可申請創業擔保貸款額度為30萬元。

2.　對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10％。

3.　符合條件的小微企業最高可申請創業擔保貸款額度為300萬元。

四、創業擔保貸款貼息期限有多長？

實行一年一貸一報制，即由申請人或企業每年提出書面申請，每次申請的貸款期限為一年期。在符合國家政策前提下，對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好且守法守信的借款人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，貼息最長不超過3年。

五、創業擔保貸款貼息標準是多少？

創業擔保貸款貼息，在規定的貸款額度、利率和貼息內，按照實際的貸款額度、利率和計息期限計算。個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR－150BP以下部份由借款人和借款企業承擔，剩余部分由財政部門給予貼息。對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不予貼息。

六、創業擔保貸款貼息如何申請？

（一）個人申請流程

1.申請人持身份證戶口簿到經辦金融機構開具《商業貸款認定證明書》；

2.　持經辦金融機構出具的《商業貸款證明書》、身份證、戶口簿、營業執照以及申請對象資格證明材料，到在創業地所在鄉鎮或戶籍所在鄉鎮人社服務中心辦理申請創業擔保貸款資格認定，同時登錄“福建省金融服務云平臺”填報創業擔保貸款申請信息；

＊申請對象資格認定的證明材料為：

（1）城鎮登記失業人員、就業困難人員、化解過剩產能企業職工和失業人員、建檔立卡貧困人員：提供《就業創業證》；

（2）復員轉業退役軍人：提供復員干部證、士官（士兵）退出現役證、轉業證等證件；

（3）刑滿釋放人員、社區矯正人員：提供《刑滿釋放證明書》或《解除社區矯正通知書》；

（4）高校畢業生：提供《畢業證書》（畢業年度在校生由原校出具證明）、留學回國學生提供國（境）外學歷學位認證書；

（5）返鄉創業農民工：提供《戶口簿》、原就業地繳納社保憑證或《就業創業證》等；

（6）網絡商戶提供在第三方網絡平臺實名注冊證明材料。

3、持經永定區人社部門認定通過的《永定區創業擔保貸款個人貸款人資格認定申請表》到經辦銀行申請創業擔保貸款；

4.申請人取得貸款后須按時付息，待貸款合同終止后，將由創業擔保貸款經辦銀行向區財政局代為申請貼息，并將貼息額代發到申請人個人賬戶中。

（二）小微企申請流程

1.小微企業借款人持下列材料向永定區人社部門申請創業擔保貸款資格認定，同時登錄“福建省金融服務云平臺”填報創業擔保貸款申請信息：

（1）企業營業執照、法人身份證原件和復印件一份、區稅務局出具的納稅證明；

（2）現有在職職工花名冊；

（3）當年新招用符合個人借款人條件人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶）的相關證明；

（4）企業與當年新招用符合個人借款人條件人員簽訂的勞動合同。

2.經永定區人社部門資額審定通過后，到在創業地所在鄉鎮或戶籍地經辦銀行申請創業擔保貸款；

3.申請企業取得貸款后須按規定按時付息，待貸款合同終止后，區財政局給予貼息。

附表：1.商業貸款認定證明書.docx

           2.永定區創業擔保貸款個人借款人資格認定申請表.docx

           3.永定區創業擔保貸款小微企業借款人資格認定申請表.docx