中央蘇區(qū)財(cái)政從永定金砂走來

《永定縣蘇維埃政府徵收土地稅收據(jù)》，開具時(shí)間為一九三○正月，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的最早的紅色稅票。

永定金砂紅色舊址群

■ 劉永良 林如建

近日，《中央蘇區(qū)財(cái)政從永定金砂走來》展陳在革命老區(qū)永定區(qū)金砂鎮(zhèn)開展。該展陳由“前言”“歷史背景”“中央蘇區(qū)財(cái)政管理探索與發(fā)展”“從永定蘇區(qū)走出的紅色財(cái)政先驅(qū)”“結(jié)束語”等5個板塊組成，圖文并茂向人們講述了在血與火的斗爭中，中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)，一手緊握槍桿子，一手管好錢袋子，歷經(jīng)磨難，走出困境，獨(dú)立自主地探索閩西蘇區(qū)財(cái)政新制度，為中央蘇區(qū)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的革命歷史。

中央蘇區(qū)財(cái)政是隨著中央革命根據(jù)地的建立和鞏固而逐漸發(fā)展起來的。1928年7月永定暴動后，福建省第一塊革命根據(jù)地在永定金砂正式建立。隨后，中央蘇區(qū)第一個鄉(xiāng)級蘇維埃政府財(cái)政部在金砂卓坑成立，緊接著中央蘇區(qū)第一個區(qū)級蘇維埃政府財(cái)政委員會在金砂金谷寺成立。這是中國共產(chǎn)黨人在中央蘇區(qū)從下至上成立財(cái)政機(jī)構(gòu)、建立統(tǒng)一財(cái)政管理制度探索與實(shí)踐的肇始，開創(chuàng)了中央蘇區(qū)財(cái)政管理的先河，為中央蘇區(qū)建立完善財(cái)政發(fā)展模式提供了成功樣板。永定金砂由此成為中國紅色財(cái)政的起源地之一，中央蘇區(qū)財(cái)政從永定金砂走來。

1927年9月，中共溪南黨支部在金砂西湖寨成立。同年10月25日，中共永定縣委在金砂公學(xué)成立。1928年7月15日，中共閩西臨時(shí)特委在金砂古木督成立。

1928年7月永定暴動后，革命隊(duì)伍回到金砂等溪南農(nóng)村，溪南區(qū)13個鄉(xiāng)先后成立鄉(xiāng)蘇維埃政府。8月中旬，召開溪南區(qū)工農(nóng)兵代表大會，成立溪南區(qū)蘇維埃政府，標(biāo)志著福建省第一個蘇區(qū)的正式建立。

土地革命期間，永定金砂人民在反動統(tǒng)治下，深受壓迫剝削，地主和軍閥勾結(jié)，壓榨人民，苛捐雜稅繁重，民不聊生，金砂社會經(jīng)濟(jì)日益衰敗，財(cái)政基礎(chǔ)非常薄弱。

1928年7月，震撼八閩的永定暴動爆發(fā)后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，溪南區(qū)卓墩等13個鄉(xiāng)召開群眾大會，成立鄉(xiāng)蘇維埃政府，內(nèi)設(shè)財(cái)政部、土地沒收分配委員會、軍事部、肅反委員會、文化部等5個機(jī)構(gòu)，以武裝斗爭和土地革命為中心開展工作。同月，中央蘇區(qū)第一個鄉(xiāng)級紅色財(cái)政機(jī)構(gòu)——卓墩鄉(xiāng)蘇維埃政府財(cái)政部在金砂卓坑土地廟成立。張鼎丞在《中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建閩西革命根據(jù)地》一書中寫道：“鄉(xiāng)蘇維埃政府設(shè)立財(cái)政部，負(fù)責(zé)沒收地主豪紳及一切反革命分子的糧食，并向他們籌款，作為政府的行政與作戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)?！?/span>

1928年8月，溪南區(qū)工農(nóng)兵代表大會在金砂金谷寺召開，62名工農(nóng)兵代表通過選舉，成立溪南區(qū)蘇維埃政府，內(nèi)設(shè)中央蘇區(qū)第一個區(qū)級紅色財(cái)政機(jī)構(gòu)——溪南區(qū)蘇維埃政府財(cái)政委員會等4個機(jī)構(gòu)和文書，由張慕堯任財(cái)政委員會主席，負(fù)責(zé)區(qū)蘇維埃政府財(cái)政工作。

1929年3月，中央蘇區(qū)第一個縣級紅色政權(quán)（革命委員會）財(cái)政部在長汀云驤閣成立。

1929年10月26日，永定縣第一次工農(nóng)兵代表大會在湖雷慶興寺召開，成立永定縣蘇維埃政府，選舉阮山為主席，賴祖烈為財(cái)政委員會主任。

1930年2月，永定縣第二次工農(nóng)兵代表大會召開，阮山當(dāng)選永定縣蘇維埃政府主席兼任縣財(cái)政委員會主任。同年6月，調(diào)任閩西蘇維埃政府財(cái)政部部長。

1930年3月，閩西蘇維埃政府財(cái)政部在龍巖城成立。同年12月，遷至永定虎崗虎西崇德樓。

1931年11月，中華蘇維埃共和國中央人民委員會財(cái)政人民委員部在江西瑞金成立，這是中央蘇區(qū)時(shí)期財(cái)政系統(tǒng)最高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，它垂直領(lǐng)導(dǎo)省縣區(qū)3級基層財(cái)政部。

1932年3月，福建省蘇維埃政府在長汀成立，轄有10多個縣級蘇維埃政權(quán)，人口100多萬，成為中華蘇維埃共和國的重要支撐，標(biāo)志著以閩西為核心的福建中央蘇區(qū)疆域進(jìn)入鼎盛時(shí)期。張鼎丞為主席，李六如為財(cái)政部部長，陳篤卿（永定岐嶺人）為財(cái)政部副部長。

永定蘇區(qū)是培育中國紅色財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人、財(cái)政管理專家的搖籃，是一塊造就英雄、成就英才的紅色沃土。在這里，阮山、陳正、陳篤卿、廖增德、陳海賢、丘順圖等革命烈士，投身革命洪流，為中央蘇區(qū)財(cái)政工作嘔心瀝血，為革命流盡最后一滴血。張慕堯、賴祖烈等開國功勛在這里錘煉成長，成為共和國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

張慕堯（1900—1965），永定金砂西田村人，1928年8月，任溪南區(qū)蘇維埃政府財(cái)政委員會主席。1929年1月，加入中國共產(chǎn)黨。曾任福建省蘇財(cái)政部會計(jì)出納沒收公產(chǎn)科長，中華蘇維埃中央政府財(cái)政部國庫局長兼公債局長等職。中華人民共和國成立后，任中央商業(yè)監(jiān)察局局長等職務(wù)。

賴祖烈（1907—1983年），永定湖雷高石村人，是我黨早期人民金融事業(yè)的開拓者之一，也是我黨著名的財(cái)經(jīng)管理專家。1928年10月加入中國共產(chǎn)黨，1929年5月，任永定縣革命委員會財(cái)政委員。1929年10月，任永定縣蘇維埃政府財(cái)政委員。中華人民共和國成立后曾任中共中央辦公廳特別會計(jì)室主任兼周恩來的財(cái)政秘書、中南海管理局局長等職。

阮山（1888—1934），永定湖雷上南村人。早年畢業(yè)于福州法政大學(xué)，1925年底加入中國共產(chǎn)黨，1926年7月在湖雷上南村萬源樓創(chuàng)立福建省第一個農(nóng)村黨支部——永定黨支部。曾當(dāng)選永定縣蘇維埃政府主席，任閩西蘇維埃政府財(cái)政部部長。1930年9月，籌建蘇區(qū)第一個銀行——閩西工農(nóng)銀行并任行長。

陳正（1905—1931），原名陳成都，永定下洋陳正村（原古洋村）人，是閩西紅軍創(chuàng)建人之一。1926年冬，參與建立中共金豐支部，后任支部委員、書記。1927年10月，當(dāng)選中共永定縣委委員。曾任中共閩西特委委員、常委，閩西蘇維埃政府執(zhí)委，兼文化建設(shè)委員會主任。1930年10月，調(diào)任閩西蘇維埃政府財(cái)政部部長。

從永定金砂起源的中國紅色財(cái)政，為中央蘇區(qū)、革命老區(qū)建設(shè)提供了重要的財(cái)政支撐，也為共和國制定財(cái)政制度提供了最早、最直接的歷史實(shí)踐！