黨建引領(lǐng)跨村聯(lián)建 共享互補(bǔ)共建共贏

——永定鄉(xiāng)村振興“湖坑樣板”發(fā)展之路探索

□馬永彬

永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)是世界文化遺產(chǎn)——福建（永定）土樓所在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是國(guó)家5A景區(qū)——福建土樓永定景區(qū)的核心區(qū)域。去年以來(lái)，湖坑鎮(zhèn)堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)黨建為載體，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)“跨村聯(lián)建”活動(dòng)，以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合振興成效顯著，走出了一條鄉(xiāng)村振興“湖坑樣板”之路。

組建跨企跨村黨組織，加強(qiáng)支部建設(shè)。按區(qū)域劃分，將全鎮(zhèn)16個(gè)行政村組建集鎮(zhèn)片區(qū)、豐盛片區(qū)、南溪片區(qū)、奧杳片區(qū)4個(gè)片區(qū)黨總支。進(jìn)一步明確各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：集鎮(zhèn)片區(qū)做大做強(qiáng)“大福湖坑”客家文化風(fēng)情體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品味及旅游服務(wù)中心承載力；豐盛片區(qū)“抱團(tuán)發(fā)展”，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)世遺土樓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；南溪片區(qū)“強(qiáng)村帶弱村”，充分發(fā)揮南江村全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等六塊國(guó)家金字招牌的示范和輻射作用，打造十里南溪生態(tài)鄉(xiāng)居生活印象；奧杳片區(qū)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，整合紅色文化、古色文化、休閑農(nóng)業(yè)、高山觀光等資源，著力打造紅軍標(biāo)語(yǔ)特色小鎮(zhèn)。目前，全鎮(zhèn)4個(gè)片區(qū)黨總支與福建省客家土樓旅游發(fā)展有限公司等10家企業(yè)進(jìn)行跨村跨企聯(lián)建，先后解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、征拆難題、歷史遺留問(wèn)題等10余個(gè)。

聯(lián)建村黨組織盤(pán)點(diǎn)村內(nèi)資源，企業(yè)黨組織引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)式發(fā)展。在實(shí)施村企共建以前，南江村僅對(duì)外地游客收取每人5元的衛(wèi)生費(fèi)，平均每年可收到十幾萬(wàn)元，全部都投入到村莊環(huán)境保潔、公用電費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上。推行結(jié)對(duì)共建后，土樓溝公司全面負(fù)責(zé)全村公共費(fèi)用，不僅每年為全村節(jié)省了30萬(wàn)余元的村財(cái)開(kāi)支，而且先后完成了夜景工程、村莊旅游人居環(huán)境提升、宣傳大屏幕、村內(nèi)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等項(xiàng)目，村容村貌日臻完善，2019年接待游客量超過(guò)40萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)200萬(wàn)元。

全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃多規(guī)合一，一張藍(lán)圖干到底。梳理各片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立第一期項(xiàng)目庫(kù)35個(gè)，預(yù)算投資10974萬(wàn)元，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、交通設(shè)施等方面。為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)不斷加大招商引資力度。總投資2億元的土樓芳園春天酒店二期項(xiàng)目已完成前期協(xié)商，投資16億元的文旅養(yǎng)項(xiàng)目——中國(guó)土樓酒村項(xiàng)目正如火如荼推進(jìn)中。各黨總支齊心協(xié)力破解項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸，力促項(xiàng)目落地見(jiàn)效。豐盛片區(qū)的鄉(xiāng)道Y150改造（土樓景區(qū)電瓶車(chē)道）、河道景觀提升、夜景工程、土樓芳園春天酒店等一批景區(qū)周邊環(huán)境提升工程快速建成；集鎮(zhèn)片區(qū)群眾期盼已久的湖坑大道（一期）、主次干道路燈亮化、安全生態(tài)水系項(xiàng)目、主干道白改黑和立面改造、城鄉(xiāng)供水水質(zhì)提升、集鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)、十里南溪休閑步道（一期集鎮(zhèn)至下南溪休閑步道）等一批鎮(zhèn)區(qū)品位提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地建設(shè)；奧杳片區(qū)解決了群眾的交通出行問(wèn)題，先后完成了村內(nèi)道路提升硬化、下奧公路晉級(jí)改造、開(kāi)通奧聯(lián)公路等道路項(xiàng)目建設(shè)；南溪片區(qū)解決了夜景工程無(wú)法形成連片規(guī)模效應(yīng)的問(wèn)題，實(shí)佳村、南中村由同一施工設(shè)計(jì)單位（原南江村夜景工程施工設(shè)計(jì)單位）實(shí)施夜景工程，將于年底前竣工。

各片區(qū)充分挖掘古色、綠色、紅色等文化資源，實(shí)現(xiàn)文化資源傳承利用深度融合，著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。豐盛片區(qū)黨總支充分挖掘土樓與客家家訓(xùn)“雙文化”，著力開(kāi)展傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)活動(dòng)，開(kāi)展黨員亮身份、亮承諾、亮家規(guī)“三亮”活動(dòng)。奧杳片區(qū)4個(gè)行政村有7個(gè)姓氏7000多人，因受傳統(tǒng)觀念影響，散亂土葬習(xí)俗沒(méi)有得到根本改變。為此，通過(guò)征求民意、集中民智，奧杳片區(qū)黨總支決定新建一座奧杳片區(qū)公益性骨灰堂，目前已完成選址。基層治理共治實(shí)現(xiàn)共享。對(duì)涉及多個(gè)村的，進(jìn)行充分討論達(dá)成共識(shí)，對(duì)只涉及一個(gè)村的，邀請(qǐng)相關(guān)村的黨員和村民代表參加，幫忙出主意、想辦法，提高決策可行性、科學(xué)性。成立了聯(lián)村矛盾糾紛調(diào)解中心，引導(dǎo)德高望重的老黨員、老干部參與到各類(lèi)矛盾糾紛處置。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明共育共享。集鎮(zhèn)片區(qū)共同建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化墻，奧杳片區(qū)充分挖掘“鐵打奧杳”紅色文化，著力打造以紅軍標(biāo)語(yǔ)樓—裕德樓為主的閩西紅軍標(biāo)語(yǔ)紀(jì)念館，目前湖坑鎮(zhèn)正積極申報(bào)全國(guó)文明鎮(zhèn)。

（作者系永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)黨委書(shū)記）